Caída de la economía en México podría ser de hasta -12%: BBVA

Si bien los ingresos públicos mostraron un crecimiento anual real de 9.2% en el primer trimestre del año (1T20) por el favorable desempeño de los ingresos tributarios (apoyados por los esfuerzos del gobierno para combatir la evasión fiscal), es probable que la contracción económica para 2020 termine revirtiendo la tendencia positiva en la recaudación de impuestos.

En el análisis económico “Riesgo de una fuerte caída para los ingresos públicos en 2020” elaborado por Arnulfo Rodríguez y Carlos Serrano de BBVA, se destaca que “los ingresos tributarios son más sensibles al crecimiento económico nacional que otras fuentes de ingresos públicos”

El análisis menciona al documento de Pre-Criterios Generales de Política Económica 2021, donde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) estimó que los ingresos tributarios en 2020 serían de 3,350,840.5 millones de pesos.

Previsiones más a la baja

Pero dichas estimaciones se basaron en una previsión de crecimiento económico de -3.0%. Dada la muy alta probabilidad de que la contracción económica sea más profunda en 2020 (todavía no se presentaban los peores efectos económicos de la pandemia y la caída anualizada, al primer trimestre del año fue 4.9%).

El análisis detalla que entre los distintos escenarios para estos ingresos ante varias previsiones de contracción del PIB real para 2020, se pronostica un rango de crecimiento en el Producto Interno Bruto (PIB) de entre -7.0% y -12.0%, los ingresos tributarios podrían disminuir entre 216 mil millones y 421 mil millones de pesos en 2020 en relación al monto estimado por la SHCP.

Cabe señalar que los ingresos tributarios representaron 59.5% de los ingresos públicos totales en 2019. Sin embargo, al tomar en cuenta las distintas estimaciones de ingresos tributarios al prever caídas del PIB mayores a 3.0% (ceteris paribus), los ingresos públicos totales podrían mostrar contracciones anuales reales entre 9.4% y 13.1% en 2020.

Contracción anual

El documento agrega que “para el rango de contracción anual del PIB entre 7.0% y 12.0% previsto para este año, el déficit primario se ubicaría entre 301,367 millones (1.3% del PIB) y 506,398 millones de pesos (2.3% del PIB) a finales de año.

“Lo anterior nos da una noción de los recortes al gasto público (ceteris paribus) que tendría que hacer el gobierno federal para cumplir con la meta de déficit primario de 0.4% del PIB. Dado que 0.4% del PIB corresponde a 92,728 millones de pesos y 88,069 millones de pesos bajo los escenarios de contracción anual del PIB de 7.0% y 12%, entonces el gobierno tendría que recortar el gasto público por 208,639 millones de pesos y 418,329 millones de pesos durante 2020, respectivamente.

Valoración

“Prevemos un entorno económico muy complicado para los ingresos públicos de 2020 y 2021. La fuerte contracción económica anticipada para este año causará pérdidas cuantiosas de recaudación tributaria a pesar de los mayores esfuerzos del gobierno federal por combatir la evasión y el fraude fiscal. Consecuentemente, sería deseable que el gobierno federal implementara un paquete mucho más amplio de apoyos fiscales y reasignara el gasto público para frenar la caída de la actividad económica”.

La institución ve con buenos ojos “una propuesta de reforma fiscal que aumentara los ingresos tributarios y entrara en vigor una vez que la contingencia sanitaria haya quedado atrás. Ello permitiría tener una expansión fiscal contracíclica que creemos puede ser de hasta seis puntos porcentuales del PIB sin afectar la calificación soberana o la sostenibilidad de la deuda.

Lo anterior “permitiría una recuperación económica más rápida que coadyuvaría al dinamismo de los ingresos tributarios. De manera contundente insistimos en que el gobierno federal diseñe una reforma fiscal que ayude a mitigar el riesgo de la pérdida del grado de inversión en la calificación crediticia soberana”.